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“卫健委”组建 你怎么看?

关注:1766     发表时间:2018-03-23 08:58:32

3月13号,国务院机构改革方案出炉,提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。


3月13号,国务院机构改革方案出炉,提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。其中,医疗、医药、医保三个方向都有巨大的变化。

 

2013年卫生和人口计生职能整合后,卫生领域新一轮机构调整取得重要进展。“卫计委”变身“卫健委”,虽然仅是一字之差,却引发社会各界的热议。“健康中国”成国家发展战略国务委员王勇针对此次改革做说明时指出,此次改革是为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念。

医药卫生领域的机构改革涉及到哪些?

小健为您解读如下:


“卫健委”取代“卫计委”


组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。最早的卫生行政主管部门是中华人民共和国成立后组建的卫生部。2013年,卫生部和人口计生委整合为“国家卫生和计划生育委员会(卫计委)”。此番组建国家卫生健康委员会,则是卫生行政主管部门又一次重大改革。

“卫计委”变“卫健委”,看似一字之差,职能却发生了重大改变。新组成的卫健委,除了承担原卫计委和医改办的工作外,还整合了一些其他部门的相关职责。

解读:

新部门的着眼点在“卫生健康”,机构名称突出了“健康”,意味着国家卫生工作的重点会从“以疾病为中心”转变为“以促进人的健康为中心”,这与“健康中国”战略是一脉相承的。具体来说,以往更关注治病环节,将来可能会延伸到从影响健康的其他因素,比如,遗传、心理等生物学因素,自然与社会环境因素,生活与行为方式等因素着手,更加重视预防保健、精准医疗,做到“少生病、晚生病,生了病能治好病”。这一转变,或将为大健康产业带来重大利好。


“计划生育”被从原有机构名中移除,“计生”工作可能会相应弱化;新机构职能中保留了全国老龄工作,并代管中国老龄协会。这两项改革,体现出国家对人口增长和人口结构方面的关注增加,或将加强对人口老龄化的应对。这或许会为养老产业带来新的利好。


《烟草控制框架公约》的履行,从工信部转移到“卫健委”。这一转变或预示着,控烟工作的落实有望得到大力推进。

职业安全监督管理职责重新回归卫生行政部门,标志着职业卫生和职业安全将纳入劳动者健康管理范畴。


组建国家医疗保障局:实行“三保合一”

此次机构改革中,国家医疗保障局的组建也非常值得关注。新机构将原发改委的药品定价职能、原人社部的城镇医保管理职能、原卫计委的新农合管理职能整合在一起,实行“三保合一”。



解读:

国家医疗保障局组建后,医保政策和执行也有望得到强化。

近年来,国家强调“三医联动”,医保作为支付方至关重要,分级诊疗、药物和治疗方案选择等,均与之息息相关。此番调整后,医疗支付方将得到真正整合,此前因医保控费而“拒收患者”的问题,也有望得到解决。


各界人士看法


国务委员王勇表示

为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务,特组建国家卫生健康委员会。

南开大学金融学院教授朱铭来举例称


国家卫生健康委员会的成立,符合国际通行做法。“卫生与健康包括两个要素,一是卫生服务提供者,另一个是医疗筹资渠道。”

中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南表示


“非常好!这个是我们一直希望的。”他说,长期以来我国医疗健康领域涉及的政府部门非常多,部门之间协调难,始终是阻碍医改深入的一个很重要瓶颈。成立大的国家卫生健康委员会,有助于政府发挥强有力的领导的作用,更加积极推动改革。

上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林说


国家卫生健康委员会把一些原来其他部门的职能归并,实现了学界多年呼吁的“大部制”管理目标。大部制可以明确责任主体,减少医改的内部摩擦和阻力,让协调更顺畅。

上海交通大学公共卫生学院教授、博士生导师,全国政协十三届委员会委员、致公党上海市委专职副主委马进说


“卫生健康委员会”不仅是更名,而是从政府职能上更符合“健康中国”理念。金春林说,“卫计委”改成为“卫健委”,体现了“健康贯穿于所有的政策,健康融入万策”,有利于落实预防为主,推进“健康中国”建设。

从发展历程来看

小健的小看法

国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中表明,“健康中国”已正式上升为国家发展战略,继互联网产业之后,大健康产业成为中国经济的新引擎。据相关预测显示,到2021年,中国大健康产业的市场规模将接近13万亿。

互联网+大健康将重塑产业格局,目前互联网大健康产业主要表现在互联网工具化、大数据、智能硬件以及O2O(线上线下融合)等方面,未来将融合发展,纵深推进。应进一步加快国家健康医疗大数据中心建设,制定统一的健康医疗大数据资源目录,有效汇聚医疗服务、社会管理健康相关数据,聚焦居民健康一卡通建设和医养结合事业发展,形成健康医疗大数据应用服务产业生态。

机构调整面向健康中国战略目标,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,从政府职能上更符合“健康中国”的理念。而这次的“卫健委”取代“卫计委”说明国家政策已由战略方面的顶层设计转为战术方面的落地执行。

“国家卫生健康委员会”从称谓和架构上更加突出健康这一核心目标导向,即更加明确了卫生工作是手段,国民健康是目的,从组织架构上改变了过去重治疗、轻预防的功能定位。统一协调大卫生、大健康的格局初步形成。

小健觉得,以下方面在我国的医疗健康产业中的发展前景较好:


1.医养结合


新组建的“卫健委”将公共服务供给侧职能职责、资源体系和管理服务加以科学整合,将促进实现全人群、全生命周期的卫生规划、疾病防控、医疗服务、健康管理、医养结合等卫生健康服务,以积极应对人口深度老龄化、高龄化和家庭规模小型化。

其中,并入老龄委职能,对于医疗和养老协调衔接具有非常大的积极意义,有利于老年人的长期护理和健康促进,有利于老年人的慢性病管理和照护。

所以,在小健看来,医养结合的发展前景棒棒的哦~~

2.中医药


古籍《素问·四气调神大论》云:“是故圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱,此之谓也。”意思就是“未病先防,已病防变。”由此看出中医药重在预防保健,和这次的十三届全国人民代表大会第一次会议中的健康中国思想不谋而合。

 

3.     精准健康脱贫


《坚持问题导向 破解瓶颈难题 打赢精准健康脱贫攻坚战》全国政协委员、农工党中央常务副主席何维介绍,之所以说精准脱贫与农工党界别特色有密不可分的联系,是因为这项工作到了啃硬骨头的阶段,健康问题成为关键。“有关数据显示,现在贫困人口主要剩下三种人——老年人、残疾人和重病患者,这三种人都与疾病密切相关。另一个数据显示,2016年,我国因病致贫、因病返贫的比例,已经达到了44%,部分地区甚至达到50%以上。所以我们着力研究健康脱贫的问题。把这个问题解决了,脱贫攻坚的主要任务就完成了。”

综合上述观点来看

积极发展大健康产业,不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量,而且有利于调整产业结构、推动经济社会可持续发展。我国的健康产业及其相关服务业刚刚起步,但随着全国城市人口老龄化和城镇化加速,未来市场前景将非常广阔。


来源:健康管理师联盟

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